筑梦九天 矢志强国[Vol.306]

封面文章 

百年回眸——航天强国兴衰密码
文 / 侯宇葵
习近平总书记在 2016 年首次指出“探索浩瀚宇宙，发展航天事业，建设航天强国，是我们不懈追求的航天梦”，今年恰逢该指示提出十周年，也是中国航天事业创建七十周年。党的二十届四中全会再次强调加快建设航天强国、加快航天战略性新兴产业集群发展，进一步明确了航天在社会主义现代化国家建设中的战略地位，要求把航天强国建设放在中国式现代化的历史进程中来把握，“十五五”乃至未来十年，我国航天强国建设进入关键时期。

商业航天发展的态势、问题与思考
文 / 李明
商业航天作为现代科技与经济发展的重要领域，正以前所未有的速度和规模推动着全球航天产业的变革。随着技术的不断进步和市场需求的持续增长，商业航天不仅在传统航天领域中扮演着越来越重要的角色，还逐渐拓展到太空算力、太空制造、太空旅游、在轨服务等太空经济新赛道，成为新质生产力的关键载体、新兴支柱产业的重要一极。

航天强国建设视角下国外主要航天国家航天工程成果对标分析研究
文 / 张莹、陈新惠、黄涛、张铧予
航天是衡量大国综合国力与战略竞争力的核心标志，建设航天强国已成为我国重要国家战略。为科学界定航天强国内涵、量化评估国际航天竞争格局，本文以航天能力实现、
发射次数、发射成功率、火箭运载能力、卫星发射数量五项核心航天工程成果为评价维度，采用对标评分法，对 2012 ~ 2025 年美国、俄罗斯、欧洲、印度、日本五个国外主要航天
大国航天实力开展量化对比分析和评价，直观定位国外主要航天国家的优势与短板，精准定位，寻找差距，探寻由“航天大国”迈向“航天强国”应具备的能力。

立法推进商业航天高质量发展
文／孔得建、同鑫
习近平总书记说，探索浩瀚宇宙，建设航天强国，是我们不懈追求的航天梦。经过七十年的发展，我国航天事业从无到有、从有到强，取得了举世瞩目的成就。但与此不相匹配的是，中国仍是世界上少数几个没有航天基本法的航天大国，这显然已不能很好地适应商业航天的发展，亟待通过法治手段保障商业航天投资者和运营者的合法权益。为此，我们可以搁置《航天法》立法争议，通过制定《商业航天条例》为商业航天发展明确基本的法律原则和法律制度。

当前国际太空安全形势分析及思考
文 / 王谦
2025 年国际太空安全形势快速演变，主要国家调整太空战略布局，围绕太空资源、太空制权的“高边疆”争夺进入关键期；航天装备快速发展，在轨航天器规模骤增；围绕太空规则的太空权益博弈更加激烈，太空安全形势呈现出了竞争加剧、对抗加剧等新态势。尤其是主要大国在太空领域加强太空防御能力建设，深度刺激太空军事化武器化战场化神经，国际太空安全形势面临新的挑战，或将深刻影响国际战略格局演变。

时事

从伊核问题看美以袭击伊朗所为何意？
文 / 丁工
2026 年 2 月 28 日，美国联合以色列对伊朗发动“史无前例”的军事打击行动，将本就紧张的地区安全局势推向新高。由于本次行动美以不仅重点打击伊朗核设施，还直接击杀包括伊朗最高领袖哈梅内伊在内的数十位高级官员和将领，无疑会对伊朗同西方和周边国家的关系走势产生深远的影响。这是继 2025 年 6 月后，美以再次联合对伊朗目标的打击，而且相比上次攻击的范围、强度都是明显升级。此前美国军队曾多次摆出对伊朗作战部署到位、蓄势待发的
架势，更多是停留在“沙盘”推演阶段和纸面计划当中，即便上次美军也参与以色列对伊朗的打击，但基本上是“点到为止”。此次美国深度介入对伊朗的军事打击，其目的到底是试图在伊朗核问题上增加谈判筹码，还是要一劳永逸地彻底解除伊朗核威胁呢？对地区和国际局势又会产生怎样的影响？

特朗普第二任期美国对外金融制裁政策评析
文 / 张高胜、王寅鸽 
为维护美国国家安全与国内秩序、服务对外政策，特朗普第二任期以“美国优先”理念为指引，加大对外金融制裁力度，制裁目标涉及全球多个国家、组织及个人，涵盖反
恐、禁毒、打击网络诈骗、遏制特定国家发展等多重领域，呈现出多领域覆盖、多主体联动、多手段配合等特点。特朗普第二任期美国对外金融制裁政策短期内实现了部分战略目标，但对被制裁目标经济社会发展、美国在全球金融体系中的优势地位等将产生复杂的负面影响，引发舆论的广泛质疑与批评。

穆塞维尼执政以来的乌干达国家发展及其第七任期前瞻
文 / 张湘东
摘要：穆塞维尼于 1986 年 1 月带领全国抵抗运动 ( 以下简称“抵运”，英语简称为“NRM”)，自他接管政权以来 , 已统治乌干达 40 年，成为当今全球执政时间最长的领导人。穆塞维尼以游击战起步，从政权的官吏到武力夺取全国，在军事上是强人，在国家治理上也颇有章法。作为一个民族主义者，他将国家利益放在首位，在大国间小心维系着平衡。政治上他强硬打压反对派，扶植儿子掌握军队。其统治的核心特征是结束了阿明与奥博特时期的内战与混乱，政治上长期稳定；强调安全优先；与卢旺达结盟，在大湖地区多次军事介入，塑造区域安全格局；通过与国际货币基金组织（英语简称为“IMF”）合作，实行经济改革、财政紧缩与贸易自由化，使乌干达在二十世纪九十年代后实现经济长期增长；在多党制的外衣下，他多次修改宪法，取消任期与年龄限制，为长期执政铺路，执政党 NRM 仍高度依赖穆塞维尼个人权威。在 2026 年赢得第七任期后，其将面临国内政治反抗与接班人选择的考验。

科技

从五轮加码到一波三折：美国对华算力遏制的策略演变和应对启示
文 / 邱浩钧
特朗普上台以来，美国对华算力遏制策略呈现新形态，从拜登时期的“管控封堵”转向追求“市场控制”，试图通过特供版芯片制造“技术上瘾”，并将出口管制泛化为外交筹码。面对这一变局，中国应坚持底线思维，依托超大规模市场优势实施“以用促研”，构建自主可控的算力生态体系及非对称反制能力，夯实重要产业链供应链安全。

将“生命算力”纳入“适度超前建设新型基础设施”范围——像高铁、5G 那样建设生命算力基础设施网络
文 / 李斌
党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议在“构建现代化基础设施体系”一段中指出，适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化改造。
人民至上，生命至上。面对健康中国 2030 目标，面对人民群众对健康的强烈呼唤，面对生物经济乃至基因经济的呼啸而至，面对生物安全、生态安全、粮食安全等国家安全体系建设的一系列强烈需要，面向“十五五”，当务之急是将以多组学技术为核心的生命算力新型基础设施建设，作为新型基础设施和“现代化基础设施体系”极其重要组成部分，纳入“适度超前建设”范畴，从国家战略高度加以顶层设计、
系统部署。

产经

中国海上风电产业发展：从规模扩张向高质量转型的跃迁
文 / 郑洁
根据世界银行数据，全球可用的海上风能资源超过 710 亿kW，其中深远海占比 70% 以上，开发潜力巨大。“碳减排”背景下，全球对清洁能源的需求呈爆发式增长。国际可再生能源署（IRENA）、国 际 能 源 署 海 洋 能 源 系 统（IEA-OES）、可持续海洋经济高级别小组（The High Level Panel for a Sustainable Ocean Economy，海洋小组）是全球海洋可再生能源领域的权威机构，上述机构一致认为开发利用海上风电等可再生能源具有重要战略价值，有助于应对气候变化、促进绿色能源转型、保障能源供应安全，带动海洋经济高效发展。相关国际组织认为，为满足海上风电向深远海、综合化发展的战略需求，有研究能力的沿海国家应加快装备技术研发投入，为海上风电产业高质量、可持续发展提供装备技术硬支撑。

以应用场景可行性验证为抓手推动低空经济规模化发展
文 / 付耀耀、周盼佳、邓超然
场景是连接技术和市场、打通“书架”和“货架”的关键桥梁，在推动新技术、新产品实现规模化、商业化应用方面具有重要牵引作用。近年来，以人工智能、低空经济等为代表的新技术新产品新业态正深刻重塑传统的生产生活方式，但在规模化落地过程中仍面临诸多挑战，场景成为驱动技术创新与产业创新深度融合、加快培育新质生产力的关键路径。低空经济不再局限于交通工具本身的革新，已被赋予更丰富的内涵——作为一种融合空域资源、数字技术、先进制造与绿色能源等新型要素的空间经济新形态。系统性谋划并有序开放低空经济应用场景，不仅有助于充分释放其作为经济增长新引擎的巨大潜能，也将为推动经济社会结构优化升级注入强劲动能。

城投债投资面临风险边界重划与机遇新局
文 / 蔡恩泽
2026年3月12日，全国人大财政经济委员会在预算审查结果报告中释放的重磅信号，如同投入城投债市场的一颗巨石，激起层层波澜。这份报告明确提出加大非标、“双非”债务化解支持力度，严禁融资平台异化，同时推动融资平台经营性债务风险防范化解。这一表态标志着中国地方债务治理从过去的隐性债务清收，全面转向经营性风险攻坚，也为全球机构投资者与高净值群体的中国城投债投资，划定了全新的风险与机遇边界。